Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом Плане территории»

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2016 г. N 172

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ

ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ»

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений администрации округа Муром

от 31.05.2017 N 434, от 04.02.2019 N 80, 28.01.2020 №49)

 

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом округа Муром, в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам постановляю:

  1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» согласно приложению.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте администрации округа Муром.

 

Глава округа

Е.Е.РЫЧКОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации

округа Муром

от 03.03.2016 N 172

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ

РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ»

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений администрации округа Муром

от 31.05.2017 N 434, от 04.02.2019 N 80, 28.01.2020 №49)

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Административный регламент (далее — Регламент) предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

 

1.2. Описание заявителей, имеющих право на предоставление

муниципальной услуги

 

Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом при предоставлении муниципальной услуги.

 

1.3. Порядок информирования (консультирования)

о правилах предоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (далее — КУМИ).

Местонахождение КУМИ: г. Муром, ул. Московская д. 4, каб. 9, 10, 12, 14.

Почтовый адрес КУМИ: 602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Московская, д. 4.

 

График работы КУМИ:

Понедельник — пятница: с 08.00 до 17.00 часов

Приемные дни: понедельник – четверг

Приемные часы: с 08.30 до 11.30 и с 13.30 до 16.30

Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов.

Суббота, воскресенье — выходные дни

(п. 1.3.1 в ред. постановления администрации округа Муром от 28.01.2020 №49)

 

Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:

8(49234) 3-28-05, 3-30-43, 3-19-32 (тел./факс).

1.3.2. Электронный адрес КУМИ: kumi@murom.info.

Адрес официального сайта администрации округа Муром: www.murom.info.

1.3.3. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями КУМИ, в должностные обязанности которых входит прием заявлений на оформление прав на земельные участки.

1.3.4. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.

1.3.5. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями КУМИ:

— по личному обращению;

— по письменному обращению;

— по телефону;

— по электронной почте.

1.3.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— требования к документам, прилагаемым к заявлению;

— время приема и выдачи документов;

— сроки исполнения муниципальной услуги;

— порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

1.3.7. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в КУМИ. Письменный ответ подписывается руководителем организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица в течение 30 дней со дня поступления запроса.

1.3.8. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.

1.3.9. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители КУМИ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.10. Рекомендуемое время для консультации по телефону — 5 минут.

1.3.11. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.

1.3.12. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

1.3.13. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.

1.3.14. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, информационных стендах, а также на официальном сайте администрации округа Муром — www.murom.info.

 

  1. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

«Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную

услугу

 

Муниципальную услугу по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории предоставляет КУМИ.

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

 

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

— приказ председателя КУМИ об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — Приказ КУМИ);

— мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги — 14 календарных дней.

(п. 2.4.1 в ред. постановления администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления.

 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной

услуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Земельным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»;

— Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 N 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

Уставом муниципального образования округ Муром;

решением Совета народных депутатов от 26.02.2015 N 675 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования округ Муром»;

постановлением администрации округа Муром от 27.02.2015 N 528 «О делегировании полномочий в области земельных отношений»;

— иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами.

 

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

 

Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов:

2.6.1. Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Регламенту.

2.6.2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.6.3. Схема расположения земельного участка или земельных участков по форме, установленной уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

2.6.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем.

Для получения муниципальной услуги заявитель или уполномоченное лицо должно представить самостоятельно документы, указанные в пунктах 2.6.12.6.3 настоящего Регламента.

Документ, указанный в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, не может быть затребован у заявителя, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при этом заявитель вправе представить его самостоятельно вместе с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной

услуги

 

В приеме документов, необходимых для предоставления услуги может быть отказано в случаях:

— отсутствия документа, удостоверяющего личность заявителя или личность его уполномоченного представителя;

— отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

— представленное заявление не соответствует форме, установленной настоящим Регламентом;

— представления документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

— наличия противоречий в представленных заявителем документах;

— наличия документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

— несоответствие схемы расположения земельного участка или земельных участков ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

— полное или частичное совпадение местоположения земельного участка или земельных участков, образование которого(ых) предусмотрено схемой его (их) расположения, с местоположением земельного участка или земельных участков, образуемого(ых) в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, срок действия которых не истек;

— разработка схемы расположения земельного участка или земельных участков с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам;

— несоответствие схемы расположения земельного участка или земельных участков утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

— расположение земельного участка или земельных участков, образование которого(ых) предусмотрено схемой расположения земельного участка или земельных участков в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

При предоставлении муниципальной услуги КУМИ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги;

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста КУМИ при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя КУМИ уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги, и способы ее взимания

 

Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса и при получении результата предоставления

муниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди на подачу письменного заявления — 15 минут; при получении результата предоставления муниципальной услуги — 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении

муниципальной услуги

 

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги — 15 минут.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга

 

2.12.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы табличками с указанием:

— номера кабинета;

— фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

— режима работы.

2.12.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, снабжены бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

— текст Регламента;

— бланк заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков;

— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;

— режим приема граждан и организаций;

— порядок получения консультаций.

2.12.4. Помещения для получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы столом с письменными принадлежностями и стульями.

2.12.5. Для предоставления муниципальной услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения здание оборудуется беспроводной кнопкой вызова для выхода специалиста, ответственного за работу с данной категорией лиц.

 

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.13.1. Заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.

2.13.2. Открытость деятельности КУМИ при предоставлении муниципальной услуги.

2.13.3. Доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.

2.13.4. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

2.13.5. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.13.6. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения обеспечить:

— наличие специалиста, на которого возложены обязанности по оказанию помощи данной категории лиц при получении муниципальной услуги;

— разъяснение в доступной форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов;

— содействие при входе и выходе из здания;

— сопровождение и оказание помощи при передвижении в помещениях;

— предоставление иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.13.7. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет (www.murom.info), на портале государственных услуг Владимирской области (http://rgu.avo.ru).

 

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги

в многофункциональном центре

(в ред. постановления администрации округа Муром

от 04.02.2019 N 80)

 

Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется.

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

— рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— анализ и экспертиза документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— запрос необходимых документов через систему электронного межведомственного взаимодействия;

— подготовка, согласование и подписание проекта Приказа КУМИ в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

— направление заявителю Приказа КУМИ либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

 

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении

муниципальной услуги

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков в КУМИ.

3.2.2. При предоставлении заявителем заявления специалист, ответственный за прием документов:

— устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя (представителя заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

— в случае обращения представителя заявителя, проверяет его полномочия и документ, удостоверяющий личность представителя;

— проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов;

— сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов;

— заверяет копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, и приобщает к поданному заявлению;

— регистрирует указанное заявление, присваивает ему регистрационный номер и дату.

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка его к передаче на рассмотрение председателю КУМИ (далее — Председатель).

3.2.4. Заявление и приложенные к нему документы после регистрации передаются в порядке делопроизводства для рассмотрения Председателю.

3.2.5. Срок выполнения административной процедуры — 1 календарный день.

3.2.6. Исключен с 4 февраля 2019 года. — Постановление администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80.

 

3.3. Рассмотрение заявления и документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами председателю.

3.3.2. После рассмотрения председателем документы передаются начальнику отдела по земельным ресурсам КУМИ.

3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры является оформление указаний по исполнению документа на обращении заявителя и передача его на исполнение специалисту отдела по земельным ресурсам, ответственному за оказание муниципальной услуги (далее — исполнитель).

3.3.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

(п. 3.3.4 в ред. постановления администрации округа Муром от 31.05.2017 N 434)

 

3.4. Анализ и экспертиза документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

 

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем в порядке делопроизводства заявления с приложенными к нему документами с резолюциями Председателя и начальника отдела по земельным ресурсам КУМИ.

3.4.2. Исполнитель проводит проверку наличия документов, предусмотренных п. п. 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 раздела II настоящего Регламента.

3.4.3. Срок выполнения административной процедуры по анализу и экспертизе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 1 календарный день.

(п. 3.4.3 в ред. постановления администрации округа Муром от 31.05.2017 N 434)

 

3.5. Запрос необходимых документов через систему

электронного межведомственного взаимодействия

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является наличие заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков от юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.5.2. Исполнитель, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление запроса в Межрайонную ИФНС России N 4 по Владимирской области — о предоставлении сведений о заявителе — индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

3.5.3. Процедура межведомственного информационного взаимодействия осуществляется должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными актами округа Муром и соответствующими соглашениями.

3.5.4. В течение одного дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), исполнитель проверяет полноту полученной информации. В случае поступления запрашиваемой информации не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения исполнитель уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков исполнитель приступает к выполнению административной процедуры по подготовке Приказа КУМИ.

3.5.5. Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к представленным заявителем документам.

3.5.6. Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.5.7. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

(п. 3.5.7 в ред. постановления администрации округа Муром от 31.05.2017 N 434)

 

3.6. Подготовка, согласование и подписание проекта Приказа

КУМИ в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ

либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной

услуги

(в ред. постановления администрации округа Муром

от 04.02.2019 N 80)

 

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является установление отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.2. Исполнитель в течение 1 календарного дня осуществляет подготовку проекта приказа Председателя и передает для согласования начальнику отдела по земельным ресурсам КУМИ. Срок согласования — 1 календарный день.

3.6.3. После согласования начальником отдела по земельным ресурсам КУМИ дело с проектом приказа передают консультанту по юридическим вопросам отдела по земельным ресурсам КУМИ для согласования. Срок согласования — 1 календарный день.

3.6.4. После согласования консультантом по юридическим вопросам отдела по земельным ресурсам КУМИ дело с проектом приказа передают начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром для согласования. Срок согласования — 2 календарных дня.

3.6.5. После согласования начальником управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром дело с проектом приказа передают начальнику правового управления администрации округа Муром для согласования. Срок согласования — 2 календарных дня.

3.6.6. После согласования начальником правового управления администрации округа Муром дело с проектом приказа передают Председателю для рассмотрения и подписания. Срок подписания — 1 календарный день.

3.6.7. Специалист по делопроизводству КУМИ регистрирует приказ в день его подписания или на следующий календарный день и направляет его исполнителю, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.6.8. Приказ изготавливается в трех экземплярах, один из которых направляется заявителю; один экземпляр с приложением представленных заявителем документов хранится в КУМИ; один экземпляр с приложением схемы расположения земельного участка направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в течение 5 рабочих дней со дня принятия Приказа.

3.6.9. При наличии оснований для отказа в оказании муниципальной услуги исполнитель осуществляет подготовку письменного мотивированного решения об отказе в использовании земель или земельных участков в 2 экземплярах.

3.6.10. Подготовленное решение об отказе в утверждении схемы согласовывается в порядке, предусмотренном подпунктами 3.6.33.6.7, и подписывается Председателем.

3.6.11. Специалист по делопроизводству КУМИ регистрирует сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в день его подписания или на следующий календарный день.

3.6.12. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированный в установленном порядке Приказ КУМИ либо мотивированное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.13. Срок выполнения административной процедуры составляет 9 календарных дней.

 

3.7. Направление заявителю Приказа КУМИ либо сообщения об

отказе в предоставлении муниципальной услуги

 

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание Председателем Приказа КУМИ либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.2. После регистрации Приказа КУМИ исполнитель, ответственный за делопроизводство, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении, и в адресе рассылки Приказа КУМИ.

3.7.3. После регистрации сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель, ответственный за делопроизводство, направляет его заявителю письмом по адресу, указанному заявителем в заявлении.

3.7.4. Срок выполнения административной процедуры — 1 календарный день.

(п. 3.7.4 в ред. постановления администрации округа Муром от 31.05.2017 N 434)

 

  1. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником отдела по земельным ресурсам КУМИ.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 27.07.2006 имеет номер 152-ФЗ, а не 153-ФЗ.

4.5. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ «О персональных данных».

 

  1. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

5.1. Право на обращение с жалобой

 

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в соответствии с установленным настоящим регламентом порядком.

 

5.2. Сведения о предмете досудебного

(внесудебного) обжалования

 

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

— отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

— приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

— требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

 

5.3. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб

заявителей в досудебном (внесудебном) порядке

 

5.3.1. Жалобы на решения, принятые председателем, рассматриваются главой округа Муром.

5.3.2. Полномочиями по рассмотрению жалоб в отношении действий (бездействия) и принятых решений специалистов КУМИ при предоставлении муниципальной услуги наделяется Председатель.

 

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб

 

5.4.1. Жалоба на имя главы округа Муром на решения, действия (бездействие) Председателя при предоставлении муниципальной услуги подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу:

— 602267, Владимирская область, г. Муром, пл. 1100-летия, д. 1, в дни и часы работы администрации округа Муром;

— 602267, Владимирская область, г. Муром, пл. 1100-летия, д. 2, в дни и часы работы МБУ МФЦ.

Прием жалоб в электронной форме осуществляется на официальном сайте администрации округа Муром: www.murom.info.

5.4.2. Жалоба на имя Председателя на действия (бездействие) специалистов КУМИ при предоставлении муниципальной услуги подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу: 602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Московская, д. 4, в дни и часы работы КУМИ.

Прием жалоб в электронной форме осуществляется по электронному адресу: kumi@murom.info.

5.4.3. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. Жалоба может быть направлена с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4.6. Жалоба должна содержать:

— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица КУМИ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Председателя и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.7. Запись заявителей на личный прием к Председателю КУМИ, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации округа Муром в сети Интернет и информационных стендах.

5.4.8. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

 

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

 

5.5.1. Жалоба, поступившая на имя главы округа Муром, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. Жалоба, поступившая в КУМИ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.3. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.5.4. Приостановление срока рассмотрения жалобы уполномоченным органом не допускается.

 

5.6. Результаты рассмотрения жалобы

 

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы глава округа Муром, Председатель КУМИ принимают одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(абзац введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

5.6.2. Заявитель вправе обжаловать решения, включая решения, принятые по жалобам заявителя, в досудебном (внесудебном) порядке и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(подп. 5.6.2 введен постановлением администрации округа Муром от 04.02.2019 N 80)

 

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

 

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

 

В случае несогласия заявителя с результатами досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица КУМИ на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.

 

5.9. Право на получение информации и документов, необходимых

для обоснования и рассмотрения жалобы

 

5.9.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов для подтверждения своих доводов относительно предмета обжалования.

5.9.2. При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации округа Муром, в КУМИ следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:

— о графике приема заявителей Председателем КУМИ, главой округа Муром;

— о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;

— о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в администрации, КУМИ;

— о сроке рассмотрения жалобы;

— о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).

5.9.3. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе запросить от специалиста КУМИ, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, информацию, документы, письменные пояснения относительно предмета обжалования.

5.9.4. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы на решение Председателя, вправе запросить документы в КУМИ.

 

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

 

5.10.1. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:

— по месту нахождения КУМИ на информационном стенде по адресу: 602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Московская, д. 4;

— по телефону: 8(49234) 3-28-05, 3-30-43, 3-19-32 (тел./факс);

— в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте администрации округа Муром;

— а также на личном приеме заявителя согласно графику приема граждан.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

 

Заявление

об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на

кадастровом плане территории (заявитель — физическое лицо)

 

Председателю  комитета  по  управлению

муниципальным имуществом администрации

округа Муром

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

(указываются:  фамилия, имя, отчество —

полностью;    регистрация   по   месту

жительства;    реквизиты    документа,

удостоверяющего   личность,  реквизиты

доверенности)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

Прошу   утвердить   схему   расположения   земельного(ых)   участка(ов)  на

кадастровом плане территории кадастрового квартала ________________________

Площадь земельного(ых) участка(ов) _________________________________ кв. м.

Местоположение земельного(ых) участка(ов) _________________________________

___________________________________________________________________________

 

Цель использования земельного(ых) участка(ов) _____________________________

___________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

Телефон (факс), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для  связи с

Заявителем:

___________________________________________________________________________

 

 

/____________/____________________________________________________

(подпись)                       (Ф.И.О.)

 

«____» _____________ 20___ года

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

 

Заявление

об утверждении схемы земельного участка или земельных участков на

кадастровом плане территории (заявитель — юридическое лицо)

 

 

Председателю  комитета  по  управлению

муниципальным имуществом администрации

округа Муром

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

Прошу   утвердить   схему   расположения   земельного(ых)   участка(ов)  на

кадастровом плане территории кадастрового квартала ________________________

Площадь земельного(ых) участка(ов) _________________________________ кв. м.

Местоположение земельного(ых) участка(ов) _________________________________

___________________________________________________________________________

 

Цель использования земельного(ых) участка(ов) _____________________________

___________________________________________________________________________

 

Наименование и местонахождение юридического лица: _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Государственный  регистрационный номер записи о государственной регистрации

юридического  лица  в  едином  государственном  реестре юридических лиц (за

исключением  случаев,  если  заявителем  является  иностранное  юридическое

лицо): _____________________________

 

Идентификационный  номер  налогоплательщика  (за  исключением случаев, если

заявителем            является            иностранное           юридическое

лицо): ___________________________________________

 

Реквизиты юридического лица: ______________________________________________

(БИК, р/с, к/с и т.д.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

 

 

Телефон  (факс), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с

Заявителем:

___________________________________________________________________________

 

 

/____________/________________________________________________________

(подпись)      (Ф.И.О., должность представителя юридического лица)

М.П.                                        «____» _____________ 20___ года

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

 

┌───────────┐

│ Заявитель │

└──────┬────┘

┌────────────────────────┴───────────────────────┐

\/                                               \/

┌─────────────────────────┐                   ┌───────────────────────────┐

│   Заявление с пакетом   │                   │    Заявление с пакетом    │

│    документов в КУМИ    │                   │   документов в МБУ МФЦ    │

└───────────┬─────────────┘                   └──────────────┬────────────┘

│                                                │

\/                                               \/

┌─────────────────────────┐                   ┌───────────────────────────┐

│    Прием документов,    │                   │     Прием документов,     │

│ регистрация, первичная  │<──────────────────┤  регистрация, первичная   │

│        обработка        │                   │    обработка, передача    │

└───────────┬─────────────┘                   │ заявления с документами в │

│                                 │           КУМИ            │

\/                                 └───────────────────────────┘

┌─────────────────────────┐

│Проверка предоставленных │

│   документов, запрос    │

│ необходимых документов  │

└───────────┬─────────────┘

\/

┌─────────────────────────┐

│ Подготовка Приказа КУМИ │

│либо мотивированный отказ│

│ в предоставлении услуги │

└───────────┬─────────────┘

\/

┌─────────────────────────┐

│  Направление заявителю  │

│    Приказа КУМИ либо    │

│  сообщения об отказе в  │

│     предоставлении      │

│  муниципальной услуги   │

└─────────────────────────┘