В соответствии с решением Совета народных депутатов от 22 декабря 2015 года № 60 «О бюджете округа Муром на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – решение о бюджете)

п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2. Утвердить план по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа на 2016 год согласно приложению.
3. Главные администраторы доходов бюджета округа исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органам администрации округа, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа:

а) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации округа Муром отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);

б) принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;

в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет округа соответствующих платежей;

г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:

— ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;

— ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.

5. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области:

а) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять финансовому управлению администрации округа Муром следующую информацию:

— о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и сроки, установленные Федеральной налоговой службой России;

б) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа Муром список организаций и индивидуальных предпринимателей, задолженность по налоговым платежам в бюджет округа которых составляет свыше 50 тыс. рублей.

6. В целях недопущения дефицита бюджета округа в 2016 году:

а) до 25 января 2016 года главным распорядителям средств бюджета округа разработать предложения по сокращению в 2016-2018 годах отраслевых расходов бюджета округа за счет снижения издержек и неэффективных расходов;

б) до 10 февраля 2016 года финансовому управлению администрации округа Муром обобщить предложения главных распорядителей средств бюджета округа по сокращению расходов и представить информацию Главе округа.

7. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этатов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 01 декабря 2016 года.
8. Предложения главных распорядителей средств бюджета округа по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета округа не рассматриваются.
9. При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, субсидий на осуществление капитальных вложений главным распорядителям средств бюджета округа представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и субсидий на осуществление капитальных вложений — в соответствии с условиями муниципальных контрактов и при наличии документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг.
10. Предоставление субсидий из бюджета округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) осуществляется в порядках, установленных постановлениями администрации округа Муром.
11. Главным распорядителям средств бюджета округа, осуществляющим предоставление из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, привести до 01 апреля 2016 года нормативные правовые акты округа Муром, определяющие порядки предоставления таких субсидий в соответствие с положениями, установленными частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российиской Федерации.
12. Установить, что получатели средств бюджета округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:

— в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2016 году, — по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении экспертиз, проведении муниципальных и областных олимпиад школьников, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории округа, на оплату бланочной продукции для муниципальных учреждений, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транпортных средств;

— в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без представления документов) — на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи;

— в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2016 году, — по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами округа Муром;

б) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и округа Муром, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;

в) не допускают просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

13. Учитывать, что перечисление из областного бюджета бюджету округа субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

а) перечисление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с заявками округа Муром, представленными по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области, а также соглашениями, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства округа в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

б) перечисление субсидий на софинансирование полномочий округа Муром осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета:

— при подтверждении достоверности объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа в соответствии с требованиями, установленными для предоставления указанных средств;

— при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджета округа, пропорционально объему софинансирования из областного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области.

14. Главным распорядителям средств бюджета округа:

а) до 01 марта 2016 года обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета округа, предусмотренным решением о бюджете, и мероприятиям муниципальных программ округа Муром;

б) до 01 апреля 2016 года привести муниципальные программы округа Муром в соответствии с решением о бюджете;

в) составить месячный календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления  и до 25 января 2016 года представить его в финансовое управление администрации округа Муром;

г) не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

д) не допускать уменьшения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам;

е) представлять финансовому управлению администрации округа Муром:

— заявки на финансирование расходов из бюджета округа не ранее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.

Одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета округа, включая заявки на финансирование субсидий на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ), в состав которых входят расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставлять сведения для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром;

— информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников в сфере культуры и дополнительного образования детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной финансовым управлением администрации округа Муром;

— отчеты о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2015 год до 01 февраля 2016 года, в 2016 году — до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания, предварительный отчет за 2016 год – до 01 декабря 2016 года;

— ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением администрации округа Муром;

ж) принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Владимирской области только при наличии реальных источников финансирования из бюджета округа;

з) обеспечить своевременное заключение с отраслевыми департаментами администрации Владимирской области соглашений на предоставление администрируемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

и) обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

к) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2016 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и (или) областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых межбюджетных субсидий из областного бюджета, и представлять информацию в финансовое управление администрации округа Муром в составе ежемесячной отчетности.

15. Финансовому управлению администрации округа Муром:

а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области следующую информацию:

— об установленных решениями Совета народных депутатов округа налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;

— об административно-территориальном составе округа с указанием адреса и кода по Общероссийскому классификатору округа в случаях их изменений;

б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пункта 20 Решения о бюджете;

в) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета округа в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов:

— в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

— согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета округа в финансовое управление администрации округа Муром;

г)  проводить проверку сведений для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставляемых главными распорядителями средств бюджета округа одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета округа;

д) обеспечить проведение и опубликование в сети Интернет на официальном сайте администрации округа в пределах информационного ресурса финансового управления администрации округа Муром результатов мониторингов качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета округа;

е) совместно с главными рспорядителями средств бюджета округа  собеспечить соблюдение установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 01 июля 2011 года № 662 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

ж) осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

з) обеспечить представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:

— решения о принятии бюджета округа на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и о внесении в него изменений в недельный срок со дня вступления в силу;

— реестра расходных обязательств в установленные сроки;

— ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета в установленные сроки;

и) обеспечить полноту и своевременность погашения в областной бюджет бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование бюджетными кредитами.

16. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром:

а) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в финансовое управление администрации округа Муром  информацию об исполнении бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков и объектов с указанием введенных объектов за отчетный период и пояснительной запиской;

б) не допускать включения в перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, в том числе софинансируемых из областного бюджета:

— объектов капитального строительствв муниципальной собственности округа, не имеющих заключения об обоснованности использования бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений;

 — объектов капитального строительствв муниципальной собственности округа, не имеющих проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы;

в) представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и субсидий на осуществлений капитальных вложений в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров) и при наличии документов, подтверждающих выполнение работ (услуг);

г) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа Муром информацию об объемах и показателях результативности использования бюджетных асиигнований, предоставляемых организациям общественного транспорта и на обеспечение льготного проезда граждан, в разрезе видов поддержки;

д) финансирование расходов на осуществление дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, проводимых за счет средств дорожного фонда округа Муром, осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов округа от 07.11.2013 № 470 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования округа Муром».

17. Управлению жилищной политики администрации округа Муром ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в финансовое управление администрации округа Муром информацию об исполнении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в разрезе муниципальных заказчиков и объектов с указанием реквизитов муниципальных контрактов и введенных объектов за отчетный период.
18. Управлению образования, управлению культуры, комитету по физической культуре и спорту и комитету по делам молодежи администрации округа Муром:

а) до 01 апреля 2016 года представить в финансовое управление администрации округа Муром расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных организаций на 2016 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период;

б) обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы образования и культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и показателей оптимизации сети муниципальных организаций в соотвествии с «дорожной картой»;

в) проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, муниципальными учреждениями образования  и культуры и ежеквартально – мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации «дорожной карты».

19. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований Владимирской области, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573.
20. Финансовому управлению администрации округа Муром совместно с отделом экономики администрации округа провести оценку бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот в соответствии с постановлением администрации округа от 25.10.2012 № 3390 и в срок до 15 июля 2016 года подготовить Главе округа Муром аналитическую записку и при необходимости предложения об отмене неэффективных налоговых льгот по местным налогам.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
22. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава округа

Е.Е.Рычков