Вопрос: Распространяет ли свое действие Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на муниципальное бюджетное учреждение? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, март 2023 г.)

Распространяет ли свое действие Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления» на муниципальное бюджетное учреждение?
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
относит к сфере действия, на которую распространяются положения закона, отношения,
связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В то же время,
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет
бюджетное учреждение как «некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ,
оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти
(государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов
местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных
сферах». Таким образом, законодательство разделяет понятие органа местного
самоуправления и муниципального бюджетного учреждения, следовательно, положения
Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не
распространяют свое действие на муниципальные бюджетные учреждения. Отношения по
доступности информации бюджетных учреждений регулируются пунктом 3.3 статьи 32
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Ответ подготовлен на основании следующих материалов:
— ст. 2 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
— ч. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
— п. 3.3 ст. 32 Федерального закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» — «…3.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации о
деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для
размещения
информации
о
государственных
и
муниципальных
учреждениях
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению следующие
документы:
1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том
числе внесенные в них изменения;
2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального)
учреждения;
3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;
4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального)
учреждения;
5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального)
учреждения;
6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального)
учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с
требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения;
8) сведения о проведенных в отношении государственного
(муниципального)
учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
10) отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения иоб использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества,
составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими
требованиями,
установленными
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской
деятельности;
11) бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и
ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного
учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или
досрочном прекращении их полномочий.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, не размещаются на
официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных
учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случае, если такие
документы содержат сведения, составляющие государственную тайну…».
Ответ подготовил:
Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Арсеньев Сергей
6 марта 2023 г.