Сущность и порядок осуществления государственного земельного надзора

Автор: On Апрель 12, 2023

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

Одним из органов, осуществляющих государственный земельный надзор, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Полномочия Росреестра в данной сфере деятельности определены пунктом 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1081 (далее — Положение о ФГЗН).

Отношения по организации и осуществлению, в том числе государственного земельного надзора, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон о контроле).

В настоящее время контрольная (надзорная) деятельность Росреестра осуществляется с учетом особенностей и ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. №336 (далее – Постановление №336), которым  до 2030 года установлен мораторий на проведение плановых проверок в рамках государственного земельного надзора, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, предусмотренным пунктом 3 Постановления №336.

Вместе с тем, Росреестром проводятся профилактические мероприятия (подп. «а» пункта 26 Положения о ФГЗН), а также контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами: наблюдение за соблюдением обязательных требований (статья 74 Закона о контроле) и выездное обследование (статья 75 Закона о контроле).

Также, следует отметить, что обращения, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства, которые контролирует Росреестр, подаются и принимаются к рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 59 Закона о контроле.

По итогам рассмотрения обращений принимаются решения, предусмотренные статьей 60 Закона о контроле.