Вопросы и ответы по осуществлению государственного земельного надзора.

Что такое государственный земельный надзор?

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

Какие органы осуществляют государственный земельный надзор?

Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Какие требования земельного законодательства проверяет Росреестр?

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. №1, Росреестр осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

— требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

— требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

— требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

— требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

— требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

— требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Как осуществляется земельный надзор?

Государственный земельный надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых выездных и документарных проверок, а также административных обследований объектов земельных отношений, порядок проведения которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015г. №251.

Какие меры применяются к лицам, допустившим нарушение земельного законодательства?

В случае выявления в результате проверки нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации должностные лица Росреестра, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, выдают проверяемому лицу предписание об устранении этих нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю. Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Кроме того, в случае выявления при проведении мероприятий по государственному земельному надзору достаточных данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП с последующим привлечением лиц, допустивших такое нарушение, к административной ответственности и назначением административного наказания в виде штрафа.

Следует отметить, что наложение административного взыскания за нарушение земельного законодательства не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.