РЕШЕНИЕ Совета Народных Депутатов округа Муром от 29.10.2002 № 109 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью округа Муром» (с изменениями и дополнениями)
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом округа Муром, Совет народных депутатов округа Муром
р е ш и л :
- Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью округа Муром», согласно приложению.
- Решения Муромского городского Совета народных депутатов № 196 от 15.10.1996 г. «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Мурома», № 482 от 30.10.2001г. «Об утверждении Положения «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» и Решение Муромского районного Совета народных депутатов № 190/27 от 30.08.2000г. «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами) муниципальной собственности Муромского района» признать утратившим силу.
- Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром привести в соответствие с настоящим Положением “О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью округа Муром” ранее заключенные договора безвозмездного пользования.
- Контроль за выполнением решения возложить на Председателя постоянной комиссии по экономической политике и собственности Совета народных депутатов округа Муром Вязниковцева П. П. и Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Голубева В. А.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава округа Председатель Совета
народных депутатов
В. Качеван К. Федурин
Приложение
к решению Совета
народных депутатов округа Муром
от 29.10.2002 № 109
Положение
«О порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью округа Муром»
(в редакции решений Совета народных депутатов округа Муром от 28.10.2003 № 297, от 23.05.2006 № 115, от 27.03.2007 № 320, от 24.04.2007 № 348, от 29.04.2008 № 612, от 30.09.2008 № 676, от 25.11.2008 № 724, от 28.09.2010 № 1128, от 24.04.2012 № 181, от 22.10.2013 № 454, от 24.11.2015 № 42, от 26.12.2017 №445)
- Основные положения
1.1. В целях обеспечения эффективного использования и организации контроля за сохранностью муниципальной собственности округа Муром Владимирской области, в соответствии со ст. 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом округа Муром, настоящее Положение регламентирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа Муром.
1.2. Муниципальной собственностью округа Муром является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию округ Муром.
1.3. В состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, жилой муниципальный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
1.4. Муниципальная собственность формируется путем:
- передачи имущества в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную собственность Владимирской области и муниципальную;
- приобретения имущества по договорам купли-продажи, мены, дарения и иным сделкам, предусмотренных действующим законодательством, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства;
- поступления бесхозяйных вещей в муниципальную собственность,
- создания имущества за счет средств местного бюджета;
- перехода имущества в муниципальную собственность по закону в порядке наследования или по иным, установленным действующим законодательством основаниям;
- создания или приобретения имущества муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.5. От имени муниципального образования округ Муром (далее- муниципальное образование) полномочия собственника осуществляет Совет народных депутатов (далее- Совет), управление муниципальной собственностью осуществляет администрация округа Муром в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее- Комитет).
1.6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности округа Муром, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ и настоящим Положением.
1.7. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество округа Муром, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну округа Муром.
1.8. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение, а также сделки с этим имуществом подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Муниципальное имущество подлежит страхованию в установленном порядке. Страхователем имущества является лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования и ином праве.
1.10. Муниципальное имущество может передаваться в государственную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность других муниципальных образований, а также в собственность иным лицам по договорам купли-продажи, дарения, мены, заключаемых Комитетом на основании решения Совета.
1.11. Приобретение в муниципальную собственность недвижимого имущества осуществляется на основании решения Совета. Стороной соответствующей сделки (купли-продажи, мены, дарения) выступает Комитет.
1.12. Сфера действия настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с:
- организацией учета муниципального имущества;
- организацией контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
- созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- координацией, регулированием и контролем за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- участием муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
- передачей муниципального имущества во временное владение, пользование и распоряжение иных лиц по договору;
- передачей муниципального имущества в залог;
- списанием муниципального имущества.
1.13. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок сдачи в аренду муниципального имущества, приватизации муниципальной собственности, управления и распоряжения земельными участками, лесами и иными природными объектами, средствами бюджета муниципального образования, жилым фондом, а также ценными бумагами, за исключением акций хозяйственных обществ. Указанные в настоящем пункте отношения регулируются иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
- Учет объектов муниципальной собственности
2.1.Объекты муниципальной собственности округа Муром подлежат учету в реестре муниципального имущества муниципального образования округ Муром (далее реестр).
Под реестром понимается муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.
2.2.Объектами учета в реестре являются:
-находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество;
-находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, первоначальная стоимость которого превышает или равна 100 000 рублей, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;
-муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию округ Муром, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
2.3.Собственником реестра является муниципальное образование округ Муром.
2.4.Ведение реестра осуществляется Комитетом в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424.
2.5.Комитет при ведении реестра обязан:
-обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;
-обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;
-осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестра.
2.6.Сведения об объектах учета, содержащиеся в реестре, носят открытый характер и предоставляются Комитетом любым заинтересованным лицам в виде выписок из Реестра в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
- Контроль за сохранностью и использованием муниципального
имущества
3.1.Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
- достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
- повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе в части повышения доходности от его коммерческого использования;
- обеспечение законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению, имеющимся у них муниципальным имуществом;
- приведение учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
3.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:
- выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
- определение технического состояния объектов контроля и возможности их дальнейшей эксплуатации;
- установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
3.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, имеющегося у организаций, осуществляет Комитет, а также отраслевые органы управления.
3.4. Отраслевые органы управления при выявлении использования муниципального имущества не по назначению, не обеспечения его сохранности или фактов незаконного распоряжения им, обязаны проинформировать об этом Комитет.
3.5. Комитет в целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:
- осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности финансовых документов, представляемых организациями, имеющими муниципальное имущество на соответствие данным, содержащимся в реестре;
- осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, безвозмездного пользования и по иным основаниям.
- осуществляет проверку деятельности отраслевых органов управления по организации ведомственного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося у подведомственных организаций.
3.6. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке:
3.6.1. Плановый контроль осуществляется в соответствии с перспективным планом работы Комитета на предстоящий год и текущих планов работы на квартал. Плановый контроль в форме документальной проверки проводится ежегодно по результатам работы организации за прошедший год.
- Внеплановый контроль осуществляется:
- при передаче имущества в аренду, пользование, залог, при его выкупе, продаже, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия;
- при прекращении срока действия договоров аренды, безвозмездного пользования, а также в случаях их расторжения;
- при установлении фактов хищений, порчи имущества, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- при ликвидации (реорганизации) организации, имеющей муниципальное имущество.
3.7. Для осуществления проверок фактического наличия, состояния сохранности муниципального имущества и его использования Комитет образует рабочую комиссию.
3.8. Организация, имеющая муниципальное имущество, при извещении ее о предстоящей проверке, обязана подготовить необходимые документы, назначить работников организации для оказания содействия в работе комиссии.
3.9. По окончании проверки Комитет:
- издает и направляет в адрес руководителя организации, имеющей муниципальное имущество, распоряжение о мерах по устранению выявленных нарушений с указанием срока из выполнения.
- при наличии оснований, установленных законодательством РФ, ставит вопрос о прекращении права хозяйственного ведения и оперативного управления имущества, расторжения договоров аренды, безвозмездного пользования, принимает меры по изъятию этого имущества у организаций в установленном законом порядке.
- при выявлении нарушений, повлекших нанесение ущерба имущественным интересам муниципального образования, принимает установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба.
- принимает меры по привлечению в установленном порядке к дисциплинарной ответственности руководителей предприятий и учреждений, допустивших действия, которые нанесли имущественный ущерб муниципальному образованию.
- Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
4.1. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется путем:
- внесения муниципального имущества или имущественных прав в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;
- приобретение доли (части доли) акций хозяйственных обществ
- внесение муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно-полезные цели.
4.2. Внесение муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации осуществляется в том случае, если учредительными документами некоммерческой организации предусмотрено образование попечительского (наблюдательного) совета в работе которого на праве членов этого совета могут участвовать доверенные лица от муниципального образования.
4.3. Доля вклада муниципального образования в общем размере уставного капитала хозяйственного общества должна обеспечивать возможности реального влияния на принятие решений на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества.
4.4. От имени муниципального образования полномочия учредителя (акционера) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций осуществляет Комитет.
4.5. Решение об участии муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях путем внесения муниципального имущества (имущественных прав) в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации принимает Совет.
4.6. Муниципальное образование участвует в управлении хозяйственными обществами, акционером (участником) которых оно является через своих представителей.
4.7. В качестве представителя на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества выступают:
- председатель Комитета, действующий без доверенности, согласно Положению о Комитете;
- муниципальные служащие, действующие на основании доверенности на голосование на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, выдаваемой Комитетом.
4.8. Кандидатуры для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию хозяйственного общества представляются Комитетом.
4.9. Представитель, избранный в совет директоров (наблюдательный совет), осуществляет голосование в соответствии с письменными указаниями Комитета.
4.10. Представитель обязан лично участвовать в работе органов управления хозяйственных обществ и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.11. Представитель, участвующий в работе органов управления хозяйственного общества должен представлять в Комитет:
- в двухдневный срок после закрытия общего собрания акционеров (участников) письменный отчет о собрании по установленной форме;
- в трехдневный срок после заседания совета директоров (наблюдательного совета) письменный отчет по установленной форме о принятых решениях и о своем голосовании по каждому вопросу повестки дня.
- Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
5.1.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом представляет собой временное пользование имуществом без его оплаты.
5.2.Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:
— по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
— без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции»;
— без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции».
5.3.Основанием для передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:
-решение Совета народных депутатов округа Муром;
-протокол о результатах торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование в качестве муниципальной преференции осуществляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа.
5.4.Сторона, уполномоченная выступать ссудодателем по договору безвозмездного пользования, определяется решением Совета народных депутатов округа Муром.
5.5.Передача пользователем (ссудополучателем) помещений, предоставленных ему в безвозмездное пользование, третьим лицам во вторичное пользование, в том числе в аренду, не допускается.
5.6.Обращения от заявителей о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества направляются в Совет народных депутатов округа Муром.
5.7.Для заключения договора безвозмездного пользования заявители предоставляют в Совет народных депутатов округа Муром следующий пакет документов:
-заявление в произвольной форме с указанием требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;
— надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;
— копии документов, удостоверяющих личность, — для физических лиц;
-документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя.
5.8.В случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в качестве муниципальной преференции заявители дополнительно предоставляют документы, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5.9.Договор безвозмездного пользования заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ и должен содержать:
— состав и характеристику передаваемого имущества;
— цели его использования;
-срок договора, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и пользователя имущества;
— порядок передачи имущества и его возврата ссудодателю;
-обязанности пользователя по содержанию и ремонту передаваемого имущества, оплате текущих расходов по эксплуатации передаваемого имущества и содержанию общего имущества здания;
-ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;
— условия досрочного прекращения договора.
5.10.Договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон.
5.11.Договор безвозмездного пользования может быть расторгнуть досрочно:
5.11.1. по требованию ссудодателя в случаях, когда пользователь:
-использует имущество не в соответствии с договором или его назначением;
-не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию;
-существенно ухудшает состояние имущества;
-без согласия ссудодателя передал имущество третьему лицу.
5.11.2. по требованию пользователя в случаях:
— обнаружения недостатков, делающих нормальное использование имущества невозможным или обременительным о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
-если имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии непригодном для использования;
-если при заключении договора не предупрежден о правах третьих лиц на передаваемое имущество;
-если не исполнены обязанности по передаче ему имущества либо принадлежностей и относящихся к нему документов.
5.12. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц.
- Муниципальные предприятия
6.1. Муниципальным унитарным предприятием (далее предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
6.2. Создание, реорганизация, ликвидация предприятия производится по постановлению Главы округа на основании представления Комитета. Учредителем предприятия выступает Комитет.
6.3. Учредительным документом предприятия является его Устав. Устав предприятия, а также изменения и дополнения к нему утверждаются Комитетом.
6.4. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
6.5. Имущество и средства предприятия образуются за счет:
- ассигнований из средств местного бюджета;
- кредитов;
- вклада учредителя;
- поступлений от производственно-хозяйственной деятельности;
- благотворительных, спонсорских взносов и пожертвований, в т.ч. целевого назначения;
- иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
6.6. Имущество предприятия является муниципальной собственностью, учитывается на балансе предприятия и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения Комитетом.
6.7. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему муниципальным имуществом в соответствии с целями и видами деятельности, определенными Уставом предприятия, в пределах, установленных действующим законодательством.
6.8. Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием в ходе его уставной деятельности по договорам или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение с момента регистрации на счетах бухгалтерского учета предприятия и является муниципальной собственностью.
Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество наступает у предприятия с момента государственной регистрации.
6.9. Предприятие имеет право продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, автотранспорт, а также другие основные средства стоимостью свыше 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, сдавать их в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия представителя собственника имущества.
Продажа недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляется только с согласия Совета народных депутатов округа Муром.
Продажа автотранспорта, а также других основных средств стоимостью свыше 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, сдача имущества в аренду, передача его залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ производится только с согласия Комитета.
Остальным имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законом и иными правовыми актами.
6.10. Для получения согласия на отчуждение имущества, указанного в пункте 6.9., предприятие представляет в Совет или Комитет заявление, в котором указывается: наименование имущества, данные, позволяющие его индивидуализировать, остаточная стоимость и обоснование необходимости продажи. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о принадлежности данного имущества предприятию на праве хозяйственного ведения, отчет об оценке имущества и справка о сформированной цене имущества и документы на сформированный земельный участок.
Продажная цена отчуждаемого имущества формируется из суммы, определенной в соответствии с отчетом об оценке имущества, с учетом оплаты предприятием налога на прибыль от сделки. Цена отчуждаемого имущества увеличивается на сумму льгот по арендной плате за пользование данным имуществом при условии, если данные льготы предоставлялись покупателю. Продажная цена имущества не может быть ниже цены, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
6.11. Предприятие перечисляет часть прибыли, полученной от использования закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.
Конкретный размер отчислений устанавливает Совет при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
6.12. Предприятие возглавляет руководитель (директор, генеральный директор) на контрактной основе. Назначение на должность руководителя предприятия и освобождение его от должности осуществляется Главой округа.
6.13. Руководитель предприятия несет персональную ответственность за сохранность и использование по назначению закрепленного за предприятием имущества, в порядке установленном действующим законодательством.
6.14. Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке, если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) предприятия за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей и обязательной аудиторской проверке при приватизации предприятия в форме преобразования в акционерное общество или в общество с ограниченной ответственностью.
Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами, отобранными в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
- Муниципальное учреждение
- Муниципальные учреждения.
7.1. Муниципальное учреждение — некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием округ Муром для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
7.2.Муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным и казенным.
7.3.Решение о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального учреждения принимается в форме постановления администрации округа Муром.
7.4.Функции и полномочия учредителя осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, органы администрации округа Муром, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в соответствующей сфере управления.
Полномочия собственника муниципального учреждения осуществляет Совет народных депутатов округа Муром, функции по управлению муниципальной собственностью осуществляет в пределах своей компетенции Комитет.
7.5.Учредительные документы муниципального учреждения, а также вносимые в них изменения утверждаются учредителем муниципального учреждения и согласовываются с Комитетом.
7.6.Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности округа Муром и принадлежит муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
7.7.Муниципальное учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
7.8.Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет округа Муром.
Муниципальное казенное учреждение не вправе распоряжаться имуществом без согласия Комитета, за исключением отчуждения имущества, которое осуществляется с согласия Совета народных депутатов округа Муром.
Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств.
7.10. Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Муниципальное бюджетное учреждение не вправе распоряжаться закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, без согласия Комитета, за исключением передачи в безвозмездное пользование и отчуждение имущества, осуществляемые с согласия Совета народных депутатов округа Муром. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Муниципальное бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
7.11.Муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Муниципальное автономное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, без согласия Комитета, за исключением отчуждения имущества, которое осуществляется с согласия Совета народных депутатов округа Муром. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Муниципальное автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным автономным учреждением или приобретенных муниципальным автономным учреждением за счет выделенных ему средств. Собственник имущества муниципального автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам муниципального автономного учреждения.
7.12.С момента фактической передачи имущества муниципальному учреждению на праве оперативного управления на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
7.13.Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения и являются муниципальной собственностью округа Муром.
7.14.Муниципальное учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества.
7.15.Неиспользуемое, используемое не по назначению либо излишнее имущество муниципального учреждения Комитет, по согласованию с учредителем учреждения, вправе изъять в установленном законом порядке.
- Залог муниципального имущества
8.1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования перед третьими лицами муниципальное имущество может передаваться в залог.
Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
8.2. Муниципальное имущество передается в залог по решению Совета в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Положением.
Залогодателем муниципального имущества выступает Администрация округа Муром в лице Главы округа.
8.3. Муниципальные предприятия в целях обеспечения исполнения обязательств могут передавать в залог недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения.
Передача данного имущества может осуществляться на основании разрешения Комитета, оформленного соответствующим распоряжением.
8.4. Не могут быть переданы в залог объекты муниципальной собственности, принадлежащие муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
- Списание муниципального имущества
9.1. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами управления, относящееся к основным средствам, может быть списано с их баланса в случае, если:
а) имущество непригодно для дальнейшего использования по причине полной или частичной утраты потребительских свойств в результате естественного физического или морального износа;
б) имущество непригодно для дальнейшего использования вследствие его гибели или уничтожения помимо воли владельца, в том числе в результате совершенного преступления против собственности; стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций; разрушения при пожаре или аварии; нарушения персоналом требований инструкций по эксплуатации; низкого качества изготовления или ремонтных работ; дорожно-транспортного происшествия;
в) имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие совершенного преступления против собственности, в результате которого установить местонахождение имущества невозможно.
9.2. Списание основных средств происходит только в тех случаях, когда их восстановление экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть проданы или переданы другим предприятиям и учреждениям.
9.3. Для определения непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности их реализации с аукциона или конкурса или неэффективности их восстановления в Комитете создается постоянно действующая комиссия по выбытию основных средств.
Для подготовки и оформления необходимых документов на списание, на предприятии (в учреждении) приказом руководителя создается своя постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.
9.4. Для проведения осмотра подлежащих списанию основных средств в Комитет направляются:
-письмо, согласованное с отраслевым структурным подразделением администрации округа, в функциональном подчинении которого находится предприятие (учреждение), с краткой характеристикой объекта (наименование, инвентарный номер, заводской номер, год выпуска и/или ввода в эксплуатацию, первоначальная стоимость, остаточная стоимость) и обоснованием причин списания;
-заключение комиссии предприятия (учреждения) по списанию;
-акты о техническом состоянии основных средств, дефектные ведомости, экспертные заключения специализированных организаций о техническом состоянии имущества с определением причин невозможности его дальнейшего использования и указанием предполагаемой стоимости восстановительного ремонта (при отсутствии соответствующих специалистов в штате предприятия, учреждения).
При списании транспортных средств дополнительно предоставляются:
-копия паспорта транспортного средства и/или свидетельства о регистрации транспортного средства;
-экспертное заключение о техническом состоянии транспортного средства с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и предполагаемой стоимости восстановительного ремонта, а также копию документа, подтверждающего право юридического лица (индивидуального предпринимателя), оформившего экспертное заключение, на осуществление соответствующей деятельности;
-фотографии транспортного средства с разных ракурсов и имеющихся дефектов не менее 10х15 см (не менее 5 шт.).
9.5. Комиссия Комитета с участием представителя (материально ответственного лица) предприятия (учреждения) производит осмотр основных средств и составляет протокол по дальнейшему использованию предложенных для списания основных средств (подлежат ликвидации, дальнейшей эксплуатации реализации на аукционе или конкурсе). На основании протокола издается соответствующее письмо Комитета.
9.6. Не допускается разборка и разукомплектование основных средств до издания Комитетом письма о списании.
9.7. Комиссия предприятия (учреждения) производит ликвидацию основных средств в соответствии с письмом и протоколом Комитета и составляет «Акт о ликвидации основных средств» по форме № ОС-4, при списании автотранспортных средств — № ОС-4а, приходует пригодные для дальнейшей эксплуатации детали, узлы, запасные части и материалы, непригодные уничтожает и сдает в металлолом.
9.8. При списании основных средств в указанных ниже случаях предоставляются:
9.8.1.В случае списания основных средств, непригодных для дальнейшего использования вследствие стихийных действий или чрезвычайных ситуаций:
-справка предприятия, учреждения о стоимости нанесенного ущерба;
-копия акта уполномоченного в соответствии с законом органа о причиненных повреждениях;
-копия справки уполномоченного в соответствии с законом органа, подтверждающей факт стихийного или чрезвычайной ситуации.
9.8.2. В случае списания основных средств, непригодных для дальнейшего использования вследствие разрушения при пожаре или аварии, совершенного преступления против собственности, дорожно-трансплортного происшествия, нарушения персоналом требований инструкций по эксплуатации:
-копии документов, подтверждающих принятие мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта (в случае выявления виновных лиц);
-копии постановлений о возбуждении, прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а так же копии приговора (решения) суда (при наличии);
-справка предприятия, учреждения о стоимости нанесенного ущерба;
-справка предприятия, учреждения о возмещении материального ущерба виновными лицами (в случае их выявления) и/или копия судебного акта о взыскании ущерба;
-копии документов о произошедшем дорожно-транспортном происшествии;
-копии актов уполномоченных органов о пожаре, аварии.
9.8.3.В случае списания основных средств с неполным физическим износом дополнительно предоставляется справка с указанием причин списания объектов до истечения срока полезного использования.
9.9. Акт о ликвидации основных средств подписывается членами комиссии предприятия (учреждения), утверждается руководителем и вместе с приходными накладными о приходовании запасных частей и копиями квитанций системы «Вторчермета» и «Вторцветмета» о сдаче в металлолом металлических сооружений, машин, оборудования, представляется в Комитет.
9.10.Списание основных средств (кроме недвижимого имущества, транспортных средств и особо ценного движимого имущества) первоначальной стоимостью до 100 000 рублей включительно осуществляется предприятиями и учреждениями самостоятельно по согласованию с отраслевым структурным подразделением администрации округа, в функциональном подчинении которого находится предприятие (учреждение).
Списание основных средств, находящихся у Совета народных депутатов округа Муром, администрации округа Муром, структурных подразделений администрации округа Муром, наделенных правами юридического лица, на праве оперативного управления, осуществляется указанными органами самостоятельно.
9.11. В целях подготовки документов для списания имущества казны создается постоянно действующая комиссия, утвержденная постановлением администрации округа Муром, в состав которой включается представитель Совета народных депутатов округа Муром. Комиссия производит осмотр имущества казны, составляет акт обследования технического состояния, который утверждается постановлением администрации округа Муром, и направляется в Совет народных депутатов округа Муром для принятия соответствующего решения.
9.12. Списание движимого имущества казны осуществляется постановлением администрации округа Муром.
9.13. Расходы по списанию и ликвидации имущества казны осуществляются за счет бюджета округа Муром.
- Муниципальная казна
10.1 Муниципальную казну округа Муром (далее по тексту муниципальная казна) составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, включая земельные и природные ресурсы, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и находящееся как на территории округа Муром, так и за его пределами.
10.2. исключен
10.3. исключен
10.4.Имущество казны принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию округ Муром и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности Комитета в качестве нефинансовых активов имущества казны.
10.5.Учет имущества казны и его движение осуществляется Комитетом путем занесения соответствующей информации в Реестр муниципального имущества муниципального образования округ Муром
10.6. исключен
10.7. исключен
10.8. Документом, подтверждающим право муниципального образования округ Муром, на имущество казны является Выписка из Реестра муниципального имущества муниципального образования округ Муром.
10.9. Использование и распоряжение имуществом казны осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом, действующими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
10.10. Имущество казны при передаче его в аренду, доверительное управление безвозмездное пользование и по иным основаниям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
10.11. Оценка имущества казны осуществляется на основании и условиях, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим оценочную деятельность.
10.12. Отнесение имущества к казне и его передача из казны в хозяйственное ведение предприятий и оперативное управление учреждений производится на основании постановления администрации округа Муром.
10.13. Затраты на содержание, текущий и капитальный ремонт имущества казны по условиям договора возлагаются на пользователей данного имущества, если иное не оговорено действующими нормативно-правовыми актами и настоящим положением.
10.14. Расходы по учету, движению, оценке имущества казны, а также содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся нежилые помещения, отнесенные к казне осуществляются за счет средств бюджета округа Муром на основании заключенных Комитетом соответствующих договоров.
10.15. Расходы на коммунальные услуги неиспользуемых нежилых зданий и нежилых помещений, отнесенных к казне, осуществляются за счет средств бюджета округа Муром на основании заключенных Комитетом соответствующих договоров.
