В соответствии с решением Совета народных депутатов от 26 декабря 2017 года № 440 «О бюджете округа Муром на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – решение о бюджете)

п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Главные администраторы доходов бюджета округа исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Органам администрации округа, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа:

а) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного решением о бюджете, и представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации округа Муром отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);

б) обеспечить снижение задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;

в) осуществлять систематически уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления;

г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:

— ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;

— ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.

4. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области:

а) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять финансовому управлению администрации округа Муром следующую информацию:

— о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и сроки, установленные Федеральной налоговой службой России;

б) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа Муром список организаций и индивидуальных предпринимателей, задолженность по налоговым платежам в бюджет округа которых составляет свыше 50 тыс. рублей.

5. Обеспечить выполнение перечня обязательств, включенных в соглашение с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области о предоставлении в 2018 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета бюджету округа Муром.
6. Предложения главных распорядителей средств бюджета округа по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета округа не рассматриваются. Принятие решений, приводящих к увеличению расходов бюджета округа на муниципальное управление исключается.
7. Установить, что получатели средств бюджета округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:

— по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, о проведении муниципальных и областных олимпиад школьников, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории округа, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на оплату бланочной продукции и приобретение учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных организаций — до 100 процентов;

— по заявкам на получение наличных денег — на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи — до 100 процентов;

— по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами округа Муром, – не более 30 процентов;

б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и округа Муром, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;

в) обязаны не допускать с 01 декабря 2018 года принятия бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказание услуг), по которым осуществляется более одного месяца;

г) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

8. Органы администрации округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений и автономных учреждений, обеспечивают включение учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления.
9. Главным распорядителям средств бюджета округа:

а) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета округа, предусмотренным решением о бюджете, и мероприятиям муниципальных программ округа Муром до 01 марта 2018 года;

б) привести муниципальные программы округа Муром в соответствии с решением о бюджете до 01 апреля 2018 года;

в) провести детальный анализ результатов инвентаризации расходных обязательств, не являющихся  полномочиями органов органов местного самоуправления, в соответствии с постановлением администрации округа от 14.12.2017 № 957 «Об утверждении плана мероприятий по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления»;

г) подготовить и направить до 01 марта 2018 года в финансовое управление администрации округа Муром  предложения о внесении изменений в программу оптимизации расходов бюджета округа, утвержденную постановлением администрации округа от 27.03.2017 № 214, включающие мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы  в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

д) подготовить календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на месяц и до 25 января 2018 года представить его в финансовое управление администрации округа Муром;

е) не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также не допускать образования у муниципальных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности;

ж) представлять финансовому управлению администрации округа Муром:

— заявки на финансирование расходов из бюджета округа не ранее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.

Одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета округа, включая заявки на финансирование субсидий на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ), в состав которых входят расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставлять сведения для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром;

— информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников в сфере культуры и дополнительного образования детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

— отчеты о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2017 год до 01 февраля 2018 года, в 2018 году — до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания, предварительный отчет за 2018 год – до 01 декабря 2018 года (в случае ожидаемого невыполнения муниципального задания (задания) с включением в заключение расчета уменьшения размера субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджетов);

— ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением администрации округа Муром;

з) для финансирования бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и субсидий на осуществление капитальных вложений представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки с приложением документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;

и) осуществлять перечисление из бюджета округа субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) в соответствии с заявками некоммерческих организаций. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства некоммерческой организации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

к) обеспечить своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о муниципальных программах округа и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;

л) обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru :

— информации (с учетом актуализации) о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнении работ);

— планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

— отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

м) принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Владимирской области только при наличии реальных источников финансирования из бюджета округа;

н) обеспечить своевременное заключение с отраслевыми департаментами администрации Владимирской области соглашений на предоставление администрируемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

о) обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

п) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2018 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и (или) областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых межбюджетных субсидий из областного бюджета, и представлять информацию в финансовое управление администрации округа Муром в составе ежемесячной отчетности.

р) учитывать, что перечисление из областного бюджета бюджету округа субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с заявками округа Муром, представленными по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области, а также соглашениями, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства округа в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

2) перечисление субсидий на софинансирование полномочий округа Муром осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета:

— при подтверждении достоверности объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа в соответствии с требованиями, установленными для предоставления указанных средств;

— при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджета округа, пропорционально объему софинансирования из областного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Владимирской области.

10. Установить, что в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей, получателей бюджетных средств в связи с передачей полномочий муниципального заказчика между главными распорядителями заключаются соглашения, предусматривающие:

— наименование главных распорядителей, передающих и принимающих функции и полномочия;

— перечень передаваемых функций и полномочий с указанием объектов  капитального строительства, реконструкции;

— объем передаваемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию расходных обязательств;

— обязательства сторон по достижению значений показателей результативности использования бюджетных средств;

— обязательства  по соблюдению графика проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов в пределах установленной стоимости, обеспечению ввода объектов в эксплуатацию;

— ответственность сторон за недостижение значений показателей результативности, соблюдение графиков и сроков ввода объекта в эксплуатации.

11. Финансовому управлению администрации округа Муром:

а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов»;

б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пункта 22 Решения о бюджете;

в) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета округа в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:

— в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

— согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета округа;

г)  проводить проверку сведений для финансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, предоставляемых главными распорядителями средств бюджета округа одновременно с заявками на финансирование расходов из бюджета округа;

д) внести изменения до 01 апреля 2018 года в программу оптимизации расходов бюджета округа Муром, утвержденную постановлением администрации округа от 27.03.2017 № 214, включающие мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление,а также численности работников бюджетной сферы в соотвтетствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

е) обеспечить проведение и опубликование в сети Интернет на официальном сайте администрации округа в пределах информационного ресурса финансового управления администрации округа Муром результатов мониторингов качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета округа;

ж) совместно с главными рспорядителями средств бюджета округа  собеспечить соблюдение установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 01 июля 2011 года № 662 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

з) обеспечить представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:

— решения о принятии бюджета округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и о внесении в него изменений в сроки, установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области;

— проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов до внесения указанных проектов в Совет народных депутатов округа Муром;

— реестра расходных обязательств в установленные сроки;

— ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета в установленные сроки;

и) обеспечить полноту и своевременность погашения в областной бюджет бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование бюджетными кредитами;

к) довести до главных администраторов доходов бюджета округа план по мобилизации доходов в бюджет округа на 2018 год в соответствии с решением о бюджете.

12. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром:

а) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в финансовое управление администрации округа Муром  информацию об исполнении бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков и объектов с указанием введенных объектов за отчетный период и пояснительной запиской;

б) представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и субсидий на осуществлений капитальных вложений в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров) и при наличии документов, подтверждающих выполнение работ (услуг);

в) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа Муром информацию об объемах и показателях результативности использования бюджетных асиигнований, предоставляемых организациям общественного транспорта и на обеспечение льготного проезда граждан, в разрезе видов поддержки;

г) финансирование расходов на осуществление дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, проводимых за счет средств дорожного фонда округа Муром, осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов округа от 07.11.2013 № 470 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования округа Муром».

13. Управлению образования, управлению культуры, комитету по физической культуре и спорту и комитету по делам молодежи администрации округа Муром:

а) до 01 апреля 2018 года представить в финансовое управление администрации округа Муром расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных организаций на 2018 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период;

б) обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы образования и культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и показателей оптимизации сети муниципальных организаций в соотвествии с «дорожной картой»;

в) проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, муниципальными учреждениями образования  и культуры и ежеквартально – мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации «дорожной карты».

14. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований Владимирской области, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573.
15. Финансовому управлению администрации округа Муром совместно с отделом экономики администрации округа провести оценку бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот в соответствии с постановлением администрации округа от 25.10.2012 № 3390 и в срок до 15 июля 2018 года подготовить Главе округа Муром аналитическую записку и при необходимости предложения об отмене неэффективных налоговых льгот по местным налогам.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
17. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

 

 

 

Глава округа

Е.Е.Рычков