Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории округа Муром на 2018 год

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований  при осуществлении муниципального земельного контроля на территории округа Муром на 2018 год

  1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром – органом, уполномоченным на проведение муниципального земельного контроля на территории округа Муром  (далее – КУМИ), профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Владимирской области, муниципальных правовых актов округа Муром, в отношении земель и земельных участков, находящихся на территории округа Муром, за нарушение которых законодательством  Российской Федерации, Владимирской области предусмотрена административная ответственность (далее — обязательные требования).

1.2. Целями настоящей программы являются:

— повышение прозрачности деятельности КУМИ при осуществлении муниципального земельного контроля;

— предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее — подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

— мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований;

— разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.

1.3. Задачами настоящей программы являются:

— формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований;

— выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

— выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

1.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

— принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

— принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;

— принцип обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий;

— принцип полноты охвата – включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;

— принцип релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации);

— принцип актуальности – регулярный анализ и обновление настоящей программы;

— принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

  1. Текущее состояние и ожидаемая результативность

профилактических мероприятий

В 2018 году в целях профилактики нарушений обязательных требований КУМИ планируется проведение следующих профилактических мероприятий:

а) на официальном сайте администрации округа Муром  в разделе «Экономическое развитие» — «Земельные и имущественные отношения» — «Муниципальный земельный контроль» размещены:

— нормативные правовые акты по организации муниципального земельного контроля на территории округа Муром;

— тексты нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

— перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

— информация о результатах проведениям муниципального земельного контроля на территории округа Муром за 2017 года;

б) проведение семинара-совещания с участием председателей гаражных объединений граждан;

в) осветить в телепрограммах местного телевидения вопросы организации муниципального земельного контроля на территории  округа Муром с обзором типичных нарушений обязательных требований и возможных административных последствий.

В 2018 году, с учетом проведенных КУМИ профилактических мероприятий, ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований и наступления административных последствий при их несоблюдении.

  1. Механизм оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:

— информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

— понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и КУМИ;

— вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с КУМИ.

  1. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля.
Фамилия, имя, отчество  

Должность

 

Телефон

Сидорова Наталья Александровна Муниципальный инспектор – главный специалист отдела по земельным ресурсам КУМИ 3-30-43
Смирнова Ольга Юрьевна Муниципальный инспектор –главный специалист отдела по земельным ресурсам КУМИ 3-30-43
Кошурова Марина Сергеевна Муниципальный инспектор –главный специалист отдела по земельным ресурсам КУМИ 3-28-05
Некрасова Елена Владимировна Муниципальный инспектор –главный специалист отдела по земельным ресурсам КУМИ 3-28-05

 

И. о. Председателя КУМИ Бесчастнов Алексей Сергеевич,  контактный телефон 8(49234) 3-19-32;     адрес электронной почты: kumi@murom.info

  1. Официальный сайт в сети «Интернет», на котором содержится информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещается настоящая программа.

Официальный сайт Администрации округа Муром в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.murom.info) подраздел «Муниципальный земельный контроль» раздела «Муниципальный контроль».

  1. План-график проведения профилактических мероприятий
 

№ пп

 

 

Наименование мероприятия

 

Срок

исполнения

 

Ответственный

исполнитель

 

Ожидаемые результаты

1 Подготовка Доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории   округа Муром и об эффективности такого контроля в 2017 году до 01.03.2019 должностные лица, уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля оценка эффективности и результативности проведенных проверок
2 Семинар-совещания с участием председателей гаражных объединений граждан;

 

Июнь 2018 должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля Информирование граждан
3 Участие  в телепрограммах местного телевидения вопросы организации муниципального земельного контроля на территории  округа Муром с обзором типичных нарушений обязательных требований и возможных административных последствий Сентябрь 2018 должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля Информирование граждан и подконтрольных субъектов
4 Размещение на официальном сайте администрации округа Муром плана проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей на 2018 декабрь

2018

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках
5 Направление подконтрольным субъектам уведомлений о включении их в план проведения проверок на 2018 год до 01.11.2018

(граждане)

до 31.12.2018

(иные подконтрольные субъекты)

должностные лица,  уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках
6 Размещение на официальном сайте администрации округа Муром Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории округа Муром  на 2019 год до 01.01.2019 должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля Информирование подконтрольных субъектов
7 Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном сайте администрации округа Муром перечней нормативных правовых актов и их  отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю по мере   издания  новых нормативных правовых  актов или внесения  изменений в  действующие должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках
8 Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном сайте администрации округа Муром текстов нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю по мере   издания  новых нормативных  правовых  актов или внесения  изменений в  действующие должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках
9 Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие (в случае изменения обязательных требований) в течение года (по мере необходимости) должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля Своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках
10 Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. в течение года должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля формирование
у подконтрольных субъектов понимания обязательных  требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки
11 Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, в том числе: должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля
11.1 — информирование (консультирование) по телефону в часы работы

КУМИ

должностные лица,  уполномоченные на осуществление земельного контроля
11.2. —  информирование (консультирование) в ходе рабочих встреч (совещаний) при поступлении обращений о необходимости проведения рабочих встреч (совещаний) Председатель  КУМИ

 

12 Обеспечение регулярного обобщения практики  осуществления муниципального земельного контроля и его размещение  на официальном сайте администрации округа Муром  в сети «Интернет», в том числе

-выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований;

-публикация о количестве проведенных   контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной

ответственности (с указанием основных  правонарушений)

 

не реже двух раз в течение года должностные лица, уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля снижение общего числа нарушений обязательных требований

 

 

 

13 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение года (по мере необходимости) должностные лица, уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля Принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
14 Проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля  на территории округа Муром на 2018 год до 1 февраля 2019 должностные лица, уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля повышение эффективности и результативности

проведенных

профилактических

мероприятий

15 Разработка проекта Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля  на территории округа Муром  на 2019 год. до 15 февраля 2019 должностные лица, уполномоченные на осуществление  муниципального земельного контроля утверждение Программы на 2019 год.