Постановление Главы округа Муром от 26.01.2011 № 105 «О мерах по реализации решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»»

В соответствии с решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
2. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа Муром на 2011 год согласно приложению №1.
3. Главные администраторы доходов бюджета округа исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органам исполнительной власти округа Муром, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного приложением №1 к настоящему постановлению, и представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации округа Муром отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонений от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет округа соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:
— ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;
— ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.
5. Поручить заместителям Главы администрации округа Муром, курирующим соответствующие направления деятельности установить контроль за выполнением прогнозируемых показателей социально-экономического развития округа Муром, влияющих на мобилизацию доходов в бюджет округа:
— первому заместителю Главы администрации по экономике и промышленности А.В.Ширшову – за полнотой поступления в бюджет округа единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога с физических лиц, государственной пошлины, платы за негативное воздействие на окружающую среду, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, земельного налога и налога на имущество физических лиц;
— заместителю Главы администрации, начальнику финансового управления О.П. Бречко ¬- за полнотой поступления в бюджет округа налога на доходы физических лиц и прочих неналоговых доходов;
— заместителю Главы администрации, начальнику управления ЖКХ Е.В.Жукову – за полнотой поступления платы за пользование жилым помещением (платы за наем) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.
6. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (Раевский В.А.):
а) до 01 июня 2011 года провести инвентаризацию муниципального имущества, закреплённого за муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, для установления излишней площади, находящейся на балансе учреждений и не используемой в их непосредственной деятельности;
б) до 01 июля 2011 года по итогам инвентаризации имущества внести соответствующие предложения по эффективности использования муниципального имущества.
7. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области (Г.М.Фадеев) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года №410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять администрации округа Муром следующую информацию:
а) о начисленных в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и в сроки, установленные Федеральной налоговой службой России.
8. Финансовому управлению администрации округа (О.П. Бречко):
а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области информацию о предоставленных решениями Совета народных депутатов округа Муром налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пункта 18 решения о бюджете;
в) осуществлять финансирование расходов из бюджета округа в 2011 году:
— в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований;
— согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета округа в финансовое управление администрации округа Муром;
г) проводить ежемесячный анализ исполнения бюджета округа Муром в 2011 году;
д) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджета в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в сроки, установленные для месячной и бюджетной отчетности;
е) направить решение о бюджете округа Муром на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годы в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, и представлять сведения о внесенных в него изменениях в недельный срок после их утверждения Советом народных депутатов, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сроки.
9. Главным распорядителям средств бюджета округа:
а) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2011 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и (или) областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых субсидий из областного бюджета и представлять информацию в финансовое управление администрации округа Муром в составе ежемесячной отчетности;
б) составить месячный календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, стипендиям, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, приобретению медикаментов и перевязочных средств, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании бюджетной сметы и до 20 января 2011 года представить его в финансовое управление администрации округа Муром;
в) в течение 2011 года не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром
— заявки на финансирование расходов из бюджета округа не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
— в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ в разрезе мероприятий;
— отчеты о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг за 2010 год до 20 марта 2011 года, в 2011 году до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой их исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания;
д) обеспечивать ежемесячно и ежеквартально, в сроки, установленные для соответствующей отчетности, представление в финансовое управление администрации округа отчетов по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
е) до 15 февраля 2011 года сформировать планы проведения ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять отчеты о выполнении указанных планов в финансовое управление администрации округа Муром по установленной форме;
ж) обеспечить целевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение и представлять ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в установленные сроки;
з) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению, находящемуся в его ведении, субсидий из бюджета округа в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять в финансовое управление администрации округа Муром изменения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета округа, а также справку о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа с перечнем целевых субсидий;
и) до 01 апреля 2011 года провести работу с соответствующими областными органами исполнительной власти по подтверждению остатков целевых межбюджетных трансфертов, перечисленных в бюджет округа из областного бюджета в 2010 году, потребность в которых имеется в 2011 году;
к) в целях реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной постановлением администрации округа Муром от 14 сентября 2010 года № 1997 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики округа Муром и других исходных данных для составления проекта бюджета округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности разработать:
1) отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов на 2011–2013 годы по следующим направлениям:
— расширение программно-целевых методов планирования расходов бюджета округа;
— повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
— повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе переход от индивидуальных к формульным нормативам финансового обеспечения муниципальных заданий;
— оптимизация численности муниципальных служащих;
— повышение энергетической эффективности;
— повышения качества управления финансами;
— совершенствование процедур внутреннего контроля;
— иные мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в учреждениях округа, включая оптимизацию численности прочего персонала в отраслях здравоохранения и образования;
2) график реализации отраслевых (ведомственных) планов по форме согласно приложению № 2.
10. Утвердить форму отчета о реализации отраслевого (ведомственного) плана мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов согласно приложению № 3.
Установить, что утвержденный отчет представляется главными распорядителями средств бюджета округа в финансовое управление администрации округа по итогам исполнения бюджета округа за 1 полугодие, 9 месяцев и за отчетный год.
11. Установить, что получатели средств бюджета округа:
а) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год обеспечивают заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров, работ и услуг в натуральном и денежном выражениях;
б) предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности:
— в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2011 году, – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектов документации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждениях и на объектах тепло- энергоснабжения, находящихся на территории округа Муром, на оплату бланочной продукции, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений;
— в размере 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) – на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
— в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2011 году – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления;
в) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа Муром и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
г) не вправе допускать просроченной задолженности по принятым денежным обязательствам.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
13. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава округа

В.А. Качеван