В соответствии с решением Совета народных депутатов от 24 декабря 2019 года № 47 «О бюджете округа Муром на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – решение о бюджете)

п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Установить муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения) срок для возврата в бюджет округа субсидий, предоставленных им в 2019 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты с учетом допустимых (возможных) отклонений в связи с невыполнением муниципального задания, — не позднее 01 апреля 2020 года.
3. Главным администраторам доходов бюджета округа исполнять бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Установить, что получатели средств бюджета округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:

— по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, о проведении олимпиад и конкурсов школьников, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных учреждениях, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на оплату бланочной продукции и приобретение учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных организаций — до 100 процентов;

— по заявкам на получение наличных денег на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи — до 100 процентов;

— по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами округа Муром, – не более 30 процентов;

б) обязаны:

— производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;

— не допускать с 01 декабря 2020 года принятия бюджетных обязательств на 2020 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказание услуг), по которым осуществляется более одного месяца;

— не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

5. Установить, что в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей, получателей бюджетных средств в связи с передачей полномочий муниципального заказчика между главными распорядителями заключаются соглашения, предусматривающие:

— перечень передаваемых функций и полномочий с указанием (при наличии) объектов  капитального строительства (реконструкции), обеспечение их проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу, и земельным участком;

— объем передаваемых бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств;

— обязательства сторон по достижению значений показателей результативности (результатов) использования бюджетных средств;

— обязательства  по соблюдению графика проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов в пределах установленной стоимости, обеспечению равномерности исполнения лимитов бюджетных обязательств и своевременности ввода объектов в эксплуатацию;

— ответственность сторон за недостижение значений показателей результативности (результатов), соблюдение графиков и сроков ввода объекта в эксплуатацию.

6. Поручить заместителю Главы администрации по экономической политике, начальнику управления экономического развития осуществлять контроль за выполнением показателей социально-экономического развития округа, влияющих на доходы бюджета округа, и поступлением доходов в бюджет округа:

— плана развития муниципального сектора экономики;

— совокупного дохода физических лиц;

— прибыли (доходов) для целей налогообложения;

— государственной пошлины;

— доходов от использования и продажи муниципального имущества.

7. Органам администрации округа, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа:

а) согласовать с соответствующими областными органами исполнительной власти до 15 февраля 2020 года вопрос о возврате средств целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета на оплату заключенных муниципальных контрактов, подлежащих оплате в 2019 году, в объеме, не превышающем остатка бюджетных ассигнований, не использованных на 1 января 2020 года;

б) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного решением о бюджете, и до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа Муром отчет о его выполнении (с указанием причин отклонения от плановых показателей);

в) обеспечить снижение задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;

г) осуществлять систематически уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления;

д) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:

— ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;

— ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.

8. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области:

а) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять финансовому управлению администрации округа Муром следующую информацию:

— о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и сроки, установленные Федеральной налоговой службой России;

б) представлять в финансовое управление администрации округа Муром список организаций и индивидуальных предпринимателей, задолженность по налоговым платежам в бюджет округа которых составляет свыше 50 тыс. рублей по соответствующему запросу.

9. Обеспечить выполнение перечня обязательств, включенных в соглашение с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
10. Предложения главных распорядителей средств бюджета округа по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета округа не рассматриваются.

Принятие решений, приводящих к увеличению расходов бюджета округа на муниципальное управление, исключается.

11. Органам администрации округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, обеспечить включение учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.
12. Главным распорядителям средств бюджета округа:

а) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета округа, предусмотренным решением о бюджете, и мероприятиям муниципальных программ округа Муром до 01 марта 2020 года;

б) привести муниципальные программы округа Муром в соответствии с решением о бюджете до 25 марта 2020 года;

в) не допускать увеличения штатной численности муниципальных служащих и работников в структурных подразделениях администрации округа. Дополнительно возложенные функции и полномочия исполнять на основе перераспределения штатной численности муниципальных служащих между структурными подразделениями администрации округа. При передаче функций и полномочий систему нормирования труда муниципальных служащих и работников структурных подразделений администрации округа рассчитывать на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504;

г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром информацию о результатах реализации муниципальных программ для размещения в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н на едином портале бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» в сроки и по форме, установленные финансовым управлением администрации округа Муром;

д) обеспечить контроль за своевременным заключением подведомтсвенными муниципальными учреждениями договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд округа, исполнение которых осуществляется за счет бюджета округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020-2022 годы, а также равномерным исполнением в течение года бюджетных обязательств;

е) подготовить календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на месяц и до 25 января 2020 года представить его в финансовое управление администрации округа Муром;

ж) не допускать по состоянию на 1-е число каждого месяца образования просроченной кредиторской задолженности по подведомственным муниципальным учреждениям, включая муниципальные бюджтные и автономные учреждения в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

з) представлять финансовому управлению администрации округа Муром:

— заявки на финансирование расходов из бюджета округа не ранее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;

— ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением администрации округа Муром;

и) для финансирования бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и субсидий на осуществление капитальных вложений представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки с приложением документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;

к) в целях перечисления из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам,  субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, обеспечить заключение соглашений с получателями указанных средств по установленным финансовым управлением администрации округа Муром типовым формам;

л) обеспечить своевременное размещение на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.bus.gov.ru информации, предусмотренной частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

м) принимать участие в реализации мероприятий региональных проектов и государственных программ Владимирской области только при наличии реальных источников финансирования из бюджета округа;

н) обеспечить заключение в системе «Электронный бюджет» с отраслевыми департаментами администрации Владимирской области соглашений о   предоставлении субсидий до 01 февраля 2020 года;

о) обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

13. Управлению образования и управлению культуры администрации округа Муром:

а) до 01 апреля 2020 года представить в финансовое управление администрации округа Муром расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных организаций на 2020 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период;

б) обеспечить в первоочередном порядке исполнение принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

в) проводить ежемесячно мониторинг выполнения муниципальными учреждениями образования  и культуры показателей, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, и ежеквартально – мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации «дорожной карты» в соответствующей сфере;

г) представлять в финансове управление администрации округа Муром информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников в сфере культуры и дополнительного образования детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным.

14. Решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа без внесения изменений в решение о бюджете принимается начальником финансового управления администрации округа Муром по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 22 решения о бюджете.
15. Финансовому управлению администрации округа Муром:

а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов»;

б) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета округа в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

в)  совместно с главными распорядителями средств бюджета округа  обеспечить соблюдение установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 01 июля 2011 года № 662 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

г) обеспечить представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:

— решения о принятии бюджета округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и о внесении в него изменений в сроки, установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области;

— проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов до внесения указанных проектов в Совет народных депутатов округа Муром;

— реестра расходных обязательств в установленные сроки;

— ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета в установленные сроки;

д) довести до главных администраторов доходов бюджета округа план по мобилизации доходов в бюджет округа на 2020 год в соответствии с решением о бюджете;

е) обеспечить до 10 февраля 2020 года заключение с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
17. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

 

 

Глава округа

Е.Е.Рычков

О мерах по реализации решения о бюджете на 2020 год