Рассмотрев рекомендации Комиссии по Правилам землепользования и         застройки в округе Муром по результатам публичных слушаний, проведенных 03.06.2016 года на основании постановления администрации округа Муром от 30.05.2016 № 493 «О проведении публичных слушаний», руководствуясь                   Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом      Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об   общих принципах организации местного самоуправления в Российской              Федерации», Уставом округа Муром, Правилами землепользования и застройки округа Муром, утвержденными решением Совета народных депутатов округа   Муром от 29.12.2012 № 301,  

п о с т а н о в л я ю:

1. Отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков:

—  с существующим видом   разрешенного использования «эксплуатация закусочной», с кадастровым номером 33:26:010706:23, расположенным по             адресу:  Владимирская обл., МО – округ Муром, г. Муром,  ул. Московская — «Объекты общественного питания»;

—  с существующим видом   разрешенного использования «эксплуатация торгового киоска», с кадастровым номером 33:26:010706:24, расположенным по адресу:  Владимирская обл., МО – округ Муром, г. Муром,  ул. Московская — «Объекты общественного питания»;

—  с существующим видом   разрешенного использования «Для временной установки торгового киоска», с кадастровым номером 33:26:010706:203,                   расположенным по адресу:  Владимирская обл., МО – округ Муром, г. Муром,  ул. Московская, район д. 25 — «Объекты общественного питания», так как согласно градостроительной ситуации данные земельные участки расположены на землях общего пользования, на территории скверов.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ сквер относится к территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, т. е. территориям общего пользования.

Планировка, застройка и использование земельных ресурсов населенных пунктов осуществляется с учетом вида территориальных зон, на которые делятся земли населенных пунктов.

Территориальные зоны определяются при зонировании территорий муниципальных образований в правилах землепользования и застройки (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Отнесение земельного участка к той или иной территориальной зоне определяет особенности его правового режима.

При зонировании земель населенных пунктов могут выделяться различные территориальные зоны, разрешенное использование которых определяется в соответствии с требованиями ст. 35  Градостроительного кодекса РФ.

Для каждой территориальной зоны устанавливается градостроительный регламент – это виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В пределах одной территориальной зоны для всех земельных участков устанавливается единый градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов (п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с нормами пп. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ  и пп. 2 п. 2 ст. 4 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.12.2012 № 301 действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.

Как следует из градостроительной ситуации, вышеуказанные участки находятся в границах территорий общего пользования.

Таким образом, требование ст. 37 Градостроительного кодекса РФ о соответствии градостроительному регламенту не выполняется.

Также при размещении на вышеуказанных участках объектов капитального строительства, предназначенных для общественного питания, нарушаются требования п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» о недопущении размещения жилой застройки, включая отдельные жилые дома, в санитарно-защитной зоне объектов.

Согласно пп. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03  санитарно-защитная зона объекта общественного питания , в пределах которой запрещается размещение жилой застройки, составляет  — 50  м.

В данном случае санитарно защитная зона объекта общественного питания накладывается на существующую жилую застройку, что противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Градостроительным регламентом для условно разрешенных видов                       использования земельных участков территориальной зоны Ж-4 (зона                    многоэтажной жилой застройки), в которой расположены земельные участки  33:26:010706:23, 33:26:010706:24, согласно Правилам  землепользования и             застройки в округе Муром устанавливаются следующие требования к                  предельным параметрам застройки:

— при размещении зданий и сооружений должны соблюдаться  санитарные, противопожарные и градостроительные нормы;

— для объектов обслуживания необходимо предусматривать  гостевые             автостоянки в соответствии с действующими градостроительными                       нормативами.

В таблице 100 Областных нормативов градостроительного проектирования «Планировка и застройка территорий городских округов и поселений Владимирской области» (далее Областные нормативы), утвержденных  постановлением Губернатора области от 13 января 2014 года  № 17, установлен санитарный разрыв от автостоянок до общественных зданий, который составляет 10 м для открытых автостоянок и паркингов вместимостью до 50 машино-мест.

Сложившаяся градостроительная ситуация не позволяет размещать автостоянку в пределах границ вышеуказанных земельных участков в соответствии с требованиями Областных нормативов.

Исходя из вышеизложенного, правовые основания для изменения                     вида разрешенного использования земельного участка с существующим                   видом разрешенного использования «эксплуатация торгового                            киоска», с кадастровым номером 33:26:010706:24, расположенного                                         по адресу: Владимирская обл., МО – округ Муром, г. Муром,                                ул. Московская, земельного участка с существующим видом                                 разрешенного  использования «эксплуатация закусочной», с кадастровым            номером   33:26:010706:23,  расположенного по адресу: Владимирская обл.,                                                                                    МО – округ  Муром,   г. Муром,    ул. Московская,  земельного   участка    с                                                                

существующим видом разрешенного использования «Для временной установки торгового киоска», с кадастровым номером 33:26:010706:203, расположенным по адресу:  Владимирская обл., МО – округ Муром, г. Муром,  ул. Московская, район д. 25 — «Объекты общественного питания», отсутствуют.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации            округа Муром.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному  опубликованию в средствах массовой информации.

P_328_О